安全評價機構考核管理規(guī)則
關于印發(fā)《安全評價機構考核管理規(guī)則》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察局：
為加強安全評價機構監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，根據(jù)有關法律法規(guī)及《安全評價機構管理規(guī)定》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《安全評價機構考核管理規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○五年六月三十日
一、為了加強安全評價機構監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，根據(jù)有關法律法規(guī)及《安全評價機構管理規(guī)定》，制定本規(guī)則。
二、本規(guī)則適用于對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構批準的安全評價機構的考核管理。
三、安全評價機構考核分定期考核和不定期考核,考核結果分為合格和不合格。
定期考核是發(fā)證機關對安全評價機構進行的固定周期性考核。
不定期考核是發(fā)證機關對安全評價機構進行的隨機性考核。
發(fā)證機關對于承擔并完成安全評價報告后該企業(yè)發(fā)生了事故的安全評價機構進行重點考核。
四、總局對安全評價機構考核實行統(tǒng)一管理，并負責甲級安全評價機構考核；省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構參與甲級安全評價機構考核，負責本行政區(qū)域內(nèi)乙級安全評價機構考核，并于每年1月31日前，將上一年度考核結果報送總局備案。
五、發(fā)證機關應建立申訴、投訴、舉報制度，完善考核機制，接受社會監(jiān)督。
六、安全評價機構考核的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹪矣嘘P法律法規(guī)和規(guī)章及技術規(guī)范執(zhí)行情況；
?。ǘ┌踩?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價機構資質(zhì)條件保持情況；
?。ㄈ┌踩?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價業(yè)績：
甲級資質(zhì)安全評價機構每年度應完成不少于5項大中型企業(yè)的安全評價（其中應完成2項以上大中型建設項目的安全預評價或安全驗收評價），其安全評價人員每年度應參與完成不少于3個大中型企業(yè)的安全評價（其中應完成1項以上大中型建設項目的安全預評價或安全驗收評價）。新批準資質(zhì)的安全評價機構或新登記資格的安全評價人員業(yè)績考核從第二年開始計算。
乙級資質(zhì)安全評價機構及其安全評價人員的業(yè)績考核由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。
?。ㄋ模┌踩?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價過程控制運行情況；
?。ㄎ澹┌踩?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價報告質(zhì)量；
（六）企業(yè)對安全評價服務滿意度；
（七）遵紀守法情況；
?。ò耍n案資料管理；
?。ň牛┌l(fā)證機關根據(jù)工作需要確定的其他考核內(nèi)容。
七、安全評價機構應積極配合發(fā)證機關的考核，不得以任何理由拒絕或阻撓考核，應按要求及時提供考核材料，不得弄虛作假。
八、考核應建立考核組，考核組由三名以上人員組成，考核人員中應有相關專業(yè)（行業(yè)）的技術專家?？己巳藛T與被考核機構有利害關系的應回避?？己巳藛T應當對每次考核的內(nèi)容、問題及處理情況做出記錄。
九、參與考核的公務人員應堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵守黨紀國法，嚴禁向被考核機構索要錢物或為親友謀取私利，不準參加可能影響考核的宴請及考核對象支付的娛樂、健身、旅游等活動，不準參與被考核機構安排的任何形式的賭博。
十、安全評價機構及安全評價人員違法違規(guī)行為行政處罰種類：
?。ㄒ唬┚?；
?。ǘ┝P款，沒收違法所得；
?。ㄈ和ＹY質(zhì)、資格，限期改正；
?。ㄋ模┏废Y質(zhì)、資格；
十一、安全評價機構有下列行為之一的，給予警告。
?。ㄒ唬┪窗磿r、如實上報安全評價機構和安全評價人員業(yè)績的；
（二）對舉報人打擊報復的；
（三）安全評價人員發(fā)生變化，不按規(guī)定辦理變更登記的；
?。ㄋ模┌踩?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價機構變更法人名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
?。ㄎ澹┎恢v職業(yè)道德，故意貶低、詆毀其他安全評價機構的。
十二、安全評價機構有下列行為之一的，暫停其資質(zhì)，并限期改正，整改時間不超過60日。
（一）考核中發(fā)現(xiàn)的問題，屬未造成嚴重后果的；
?。ǘ┪窗凑者^程控制程序編制安全評價報告的；
?。ㄈn案資料管理達不到要求的；
?。ㄋ模┎扇〔徽?shù)氖侄?，故意降低服務成本，擾亂市場并造成惡劣影響的；
（五）安全評價報告未達到技術規(guī)范要求的；
?。┬孤侗?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價單位的技術和商業(yè)秘密的。
十三、安全評價機構有下列情形之一的，除按有關規(guī)定進行處罰外，撤消其資質(zhì)。
（一）定期考核不合格的；
?。ǘ┏鼍咛摷侔踩?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價報告的；
?。ㄈ┵Y質(zhì)條件發(fā)生變化，不能滿足安全評價資質(zhì)條件的；
?。ㄋ模和ＹY質(zhì)整改期間繼續(xù)從事安全評價或整改后仍達不到要求的；
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包安全評價項目或者違法分包安全評價項目的；
?。┟坝觅Y質(zhì)、資格或簽名，超出資質(zhì)證書確定的業(yè)務范圍從事安全評價活動的；
?。ㄆ撸┡撟骷衮_取資質(zhì)證書、偽造涂改資質(zhì)證書的；
?。ò耍┎唤邮芸己嘶蛱峁┨摷俨牧系模?
?。ň牛┮荒陜?nèi)連續(xù)兩次被暫停資質(zhì)的；
?。ㄊ┮虬踩?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價失誤而造成被評價企業(yè)（項目）發(fā)生事故的;
十四、安全評價人員有下列行為之一的，撤消其資格。
?。ㄒ唬┰趦蓚€以上（含兩個）機構注冊登記從事安全評價活動的；
?。ǘ┡撟骷衮_取資格證書的；
（三）服務機構發(fā)生變動，未辦理變更登記的；
?。ㄋ模┬孤侗?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價單位的技術和商業(yè)秘密的；
?。ㄎ澹﹪乐剡`背職業(yè)準則，有失公正的；
?。ㄆ撸┌踩?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全評價">評價不到生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場，編造虛假評價報告的；
（八）年度考核未達到要求的;
?。ň牛┪赐ㄟ^資格登記審查考核的；
?。ㄊ┯羞`法行為的。
十五、發(fā)證機關對安全評價機構和安全評價人員做出罰款的行政處罰決定，依據(jù)有關規(guī)章執(zhí)行。
十六、發(fā)證機關應定期對安全評價機構考核結果進行公告。
發(fā)證機關三年內(nèi)不得受理被撤消資質(zhì)的機構、資格的人員資質(zhì)、資格申請。
十七、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構對乙級安全評價機構作出的行政處罰決定，應當自決定之日起七日內(nèi)報總局備案。
十九、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構可依據(jù)本規(guī)則制定乙級資質(zhì)考核實施細則和考核標準。